有关辐射

　　对人体的影响：

　　移动电话目前已成为通信的一个组成部分。在全球范围内某些地区，移动电话是最可靠或者唯一可用的电话。在一些其它地区，移动电话非常普及，人们使用它来保持通信而不会影响移动性 本报告根据世界卫生组织(WHO)在1999年11月关于暴露在射频场内的人体所受的影响、加拿大皇家协会(1999)，以及英国的一个专家委员会(IEGMP 2000)关于移动电话与健康的分析等最新研究进行了修订。

　　使用移动电话

　　在许多国家，超过半数的人口使用移动电话，并且市场仍然在快速增长。产业内预计，到2005年，全球移动电话用户将达到16亿。基于这一原因，必然会安装越来越多的基站。基站是与用户收集进行通信的低功率射频天线。在2000年初，在英国大约有20，000个基站;在美国，大约有82，000个蜂窝站点，每个蜂窝站点带有一个或多个基站。

　　对健康的考虑

　　既然有如此多的移动电话用户，即使它对健康的负面影响很小，也会对公共健康引起较大影响。本文将讨论这些问题。

　　当评估射频场对健康可能造成的影响时，必须考虑几个重要的方面。一个是工作频率。目前的移动电话系统工作频率在800到1800MHz之间。很重要的一点是不要将这一射频场与电离辐射，如X射线或伽玛射线相混淆。与电离辐射不同，射频场不会在人体内引起电离或放射。基于这一点，射频场被称为非电离场。

　　辐射值

　　移动电话手机与基站具有非常不同的辐射情况。移动电话用户的射频辐射远远高于居住在蜂窝基站附近的人员所受的射频辐射。然而，除了用于与附近的基站保持链路通信的不常用信号之外，手机只有在进行贴画时才发射射频功率，而基站是连续发射信号。

　　手机：移动电话手机是低功率射频发射机，最大发射功率范围为0.2到0.6瓦。其它类型的手持式发射机，如对讲机等，发射功率可能为10瓦或10瓦以上。射频场强(即对使用者的射频辐射)随着与手机的距离快速降低。因此，在距头部几十厘米处，移动电话对使用者的射频辐射(“免提”状态)远远低于将手机放在头部的使用者所受的辐射。对附近的人员的射频辐射非常低。

　　基站：根据基站所服务的区域或“蜂窝”的大小，基站发射功率值范围由几瓦到100瓦或更高。基站天线通常为大约20-30 cm宽，1米高，安装在距地面15米到50米的建筑物或发射塔上。这些天线所发射的射频波束在垂直方向通常非常窄，但是在水平方向通常非常宽。由于波束在垂直方向的扩展非常窄，天线下面的地面处的射频场强非常低。如果由基站处离开，射频场强稍有增加，然后，在距天线更远处，场强减少。

　　一般地，在距安装在楼顶上的天线2-5米范围内，会有护栏防止人们进入射频场超出辐射限值的区域。由于天线向上发射功率，不会由其背面或向天线的顶部或底部辐射大量能量，射频能量，因此建筑物内的内部或侧面的射频场能量通常非常低。

　　社区内的其它射频源：寻呼或其它通信天线，例如消防、警察或救护等部门所使用的天线，其功率电平与蜂窝基站相同，并且经常处于相同的频率。在许多城区，电视与广播天线通常比移动基站发射更高的射频功率。

　　对健康的影响

　　射频场对暴露于其内的组织的渗透深度取决于频率-在移动电话所使用的频率处可达到1厘米。射频能量被人体吸收并生热，电视，人体的正常热调整过程可以将此热量带走。所有已确定的射频辐射对健康的影响都明确地与热效应有关。射频能量与人体组织的相互作用在很低的功率值上，不会引起任何明显的热效应，没有研究显示低于国际限值的辐射功率对健康会引起任何不良的影响。

　　大部分研究都已经调查了整个人体暴露于远远高于无线通信功率值的射频场所产生的短期结果。对于对讲机与移动电话等设备，很少有研究涉及到头部局部暴露于射频场所受到的影响。

　　WHO 已经认识到研究工作需要进行更加深入的健康危险评估，并促进研究与投资代理之间的合作。目前，此研究指出：

　　·癌症：当前的科学证据指示射频场辐射，例如由移动电话及其基站的辐射，不会引起或加速癌症。对于动物暴露于类似于移动电话所辐射的射频场的几项研究没有发现射频场会引起或加速脑癌。1997年的一项研究发现，射频场会增加应用了基因工程的老鼠引发淋巴瘤的速度，这一结果的健康含义还不清楚。有几项研究正在进行中以证实这一发现，并确定这些结果与人类癌症之间的相关性。最近的三项流行病学研究没有发现令人信服的关于使用手机会增加患癌症或任何其它疾病的危险的证据。

　　·其它健康危险：科学家已经报告了使用移动电话的其它影响，包括大脑活动的改变、反映时间，以及睡眠模式等。这些影响非常小，对健康没有明显的影响。正在进行更多的研究以证实这些发现。

　　·开车：研究已经清楚地表明：当开车时使用移动电话(手持或免提)会增加交通事故的危险。

　　·电磁干扰：当靠近一些医疗设备(包括起博器、移植心脏以及一些助听器)使用移动电话时，可能会引起干扰。在移动电话与飞机的电路之间也会存在潜在的干扰。

　　EMF导则

　　由国际非电离辐射保护委员会(ICNIRP)所制定的国际导则基于对所有科技文献(热效应与非热效应)的仔细研究，并对所有已确认的射频能量的危害采用大的安全容限来提供保护。测量与计算均显示，在公共场所，来自基站的射频信号电平远远低于国际导则限值，一般为百分之一或更小。由移动电话对使用者造成的射频辐射电平大于此值，但仍低于国际导则限值。

　　WHO正在做什么?

　　为了关注公众的利益，WHO建立了国际电磁场(EMF)项目来评估EMF对健康可能造成的影响的科学依据。采用科学研究来解决局部辐射问题。此项目已经建立了一个正式的机构来评估研究结果并对射频辐射进行危险评估。它还提供公共信息材料，组织全球的标准机构来协调国际辐射标准。

　　WHO还进行射频研究。由国际癌症研究机构(IARC)，WHO的一个专业癌症研究机构，正在十几个国家联合进行一个大的流行病学研究，来确认是否在使用移动电话与头部与颈部癌症之间存在任何关系。

　　结论与建议

　　最近的任何一项研究都没有得出暴露于移动电话或其基站的射频场会对健康带来任何有害的影响这样的结论。然而，在有待于进一步进行研究的现有知识与更深入的健康危险评估之间还存在着差距。大约还需要3-4年来完成、评估并出版最终的射频研究结果来指示是否射频会带来任何危险。同时，WHO建议：

　　·严格遵守健康导则：国际导则是为了保护每个人而制定的：移动电话使用者、工作或居住于基站附近的人群，以及不使用移动电话的人员。

　　·预放措施

　　·政府: 如果管理机构采用了健康导则，但是，出于公众的利益，此机构想要引入其它预放措施以减少射频场的辐射，他们不能因为在暴露限值中引入了其它安全因素而破坏导则的科学根据。应该引入预防措施作为一个单独的政策来鼓励设备生产厂商与公众通过自愿的方式减少射频场。这些方法的详细信息在一个单独的WHO背景文件中给出。

　　·个人：目前的科学信息指示在使用移动电话时不需要采取任何特殊的预放措施。对于个人，他可能选择通过限制呼叫时长，或者使用“免提”装置使得移动电话远离头部或身体来减少其自身或其孩子所受到的射频辐射。

　　·遵守本地对使用移动电话的限制以避免射频干扰：移动电话可能会干扰一些电子医疗设备，例如心脏起博器级助听器。在医院的重症看护区，移动电话可能会对病人造成危险，因此不能在这些区域使用。同样地，移动电话也不应该在飞机上使用，因为它可能会干扰导航系统。

　　·开车安全：在移动的车辆中，当驾驶员使用移动电话时，无论是采用传统的手机或者配备了“免提”装置的手机，都会增加出现交通事故的危险。强烈建议驾车者在开车时不要使用移动电话。

　　·简单的保护措施：对于某些基站(主要是那些位于建筑物顶部的基站)，需要加上围栏、屏障或其它保护措施以防止人员未经许可进入那些辐射可能超出限值的区域。

　　·RF吸收器件：科学证据并不表明需要在移动电话上加上射频吸收层或者其它“吸收装置”。不能证明这些装置对健康有利，许多这种装置在减少射频辐射方面的效果还未被证实。

　　·在建立基站时与社区进行协商：基站所在地点必须能够提供良好的信号覆盖，并且易于维护。由于不认为基站周围的射频场强对健康造成危害，因此建立基站时应该考虑美观以及公众的敏感性。在幼儿园、学校以及操场建立基站可能需要特殊的考虑。在架设一个新基站的规划阶段，移动运营商与本地市政委员会以及公众之间的公开交流及讨论有助于建立公众的理解以及对新设备最好的接受。

　　·提供信息：需要一个有关健康信息的有效系统以及在科学家、政府、产业与公众之间建立沟通来提高对于移动电话技术的了解，并减少客观的以及主观的不信任与恐惧。此信息应精确而适当，易于为听众所理解。